同志们： 非常高兴有机会和各位村党支部书记、村委会主任一道就新形势下的村级组织建设进行探讨。 我今天主要就：（1）农村党的建设的指导思想、目标要求；（2）如何加强农村基层组织领导班子建设；（3）向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么；（4）如何当好村党支部书记；（5）村委会党支部建设三大问题；（6）选派村党支部书记的利与弊；（7）以法治方式管理农村事务等7个方面和大家进行一些交流和探讨。不对之处请大家批评指正。 一、农村党的建设的指导思想和目标要求 （详见《农村基层干部实用读本》299-302页、神组通[xx]4号文件） 二、如何加强农村基层组织领导班子建设 （详见《农村基层干部实用读本》312-314页） 三、向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么 （详见《农村基层干部实用读本》314-3316页、《发展村级集体经济典型案例选编》） 四、如何当好村党支部书记 （详见《农村基层干部实用读本》316-317页） 五、村委会党支部建设三大问题 村委会党支部是我党在农村最基层的组织，加强村委会党支部建设，是我党固本强基工程的重中之重。目前我国农村正处于一个体制和社会的转型期，随着市场经济的发展和村民自治组织的建立，村委会党支部建设面临严峻的挑战，出现能力、威信和体制的三大问题，必须引起高度重视。 1、村委会党支部驾驭农村工作的能力问题 目前，农村工作的重点和难点都集中在村一级，但党支部的能力不适应形成很大的反差，具体表现为“四弱”：社会治理能力弱；发展经济能力弱、解决困难能力弱；处理突发事件能力弱。其主要原因是农村是我国社会结构中的人才弱势地带，农村党员年龄偏大，文化水平偏低，缺乏专业知识。所以，虽然农村大多数党员政治素质都较好，主观上都想做好工作。但这种文化水平和年龄结构客观上适应不了农村经济社会发展面临的复杂局面，往往是老一套办法解决不了问题，新的办法又拿不出。农村党员的能力决定党支部的战斗力，党支部的战斗力决定党在农村的执政能力。农村党员能力的弱化，导致村委会党支部驾驭农村工作能力弱化。这是带有普遍性的问题。 从村委会党支部的现状分析，提高其执政能力的核心是人才问题。解决的思路主要从两方面着手：一是对现有党员尤其是班子成员实施教育工程。提高党员素质，结合农村实际，着重对党员进行有关专业知识和法律知识的培训教育。这是一项长期艰巨的任务，必须长抓不懈。二是与时俱进，以改革的精神对党员尤其是班子成员逐步进行战略性的结构调整。首先改变农村党员的单一农民身份结构，从农村社会各阶层的优秀分子中大胆发展新党员。其次是加大在农村知识青年中发展党员的力度。再其次是从机关选派优秀的年轻干部到村委会支部任职锻炼。 2、村委会党支部在农民中的威信问题 目前的村委会党支部普遍存在着面对群众的信任危机，威信降低。具体表现为“三不”：

讲话

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保证

证明

竞选

六、选派村党支部书记的利与弊 近几年来，林区党委陆续选派了一批机关年轻干部到村任职。 这一做法的起因，主要有以下两个方面： 一是上级党组织培养优秀青年干部的实际需要。选派优秀年轻干部到基层任职锻炼，是我们党培养干部的一个传统，具有基层工作

经验

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