中共新余市委员会：

按照省、市统一部署，我委高度重视第七届村级“两委”换届选举工作，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，吃透上情，立足区情，统筹实施，稳步推进。截止2009年12月底，全委4个村全部完成了村级换届选举任务。现将我委村级换届选举

工作报告

一、基本情况

（一）村级党组织换届选举情况

我委现有农村党支部4个，党员156名，村民代表104名，参加选举的党员有136名，参加选举的代表93名，党员参选率达87.1%，代表参选率达89.7%。4个行政村党支部换届后共选举产生支部委员12名，其中支部书记4名，委员8名；男性委员10名，占83.3%，女性委员2名，占16.7%；40周岁以下的6名，40-50周岁6名，大专以上文化程度1名，高中文化程度7名，初中文化程度4名。此次选举连选连任的支部书记3名，连选连任的支部委员5名。

（二）村民委员会换届选举情况

仰天岗管委会于xx年10月成立，管辖1个办事处、4个村委会及1个居委会。4个村委总人口6322人，总户数1819户，自然村43个，村民小组57个，有选举权的村民5036人，参加正式投票选举的选民5017人，参选率达99%。天工居委会目前购房有180户，入住只有41户。本届选举共选出村委会主任4人、委员9人，居委会主任1人、委员6人。4个村党支部书记全部顺利推选出，其中留任3名，新当选1人。在新当选的村党支部委员中，平均年龄为31.2岁,比换届前下降了6.6岁，大专文化程度以上3人，中专文化程度7人，比换届前各增加3人。

二、主要做法

（一）加强领导和指导，确保形成齐抓共管的工作局面

党工委、管委会对村级换届选举工作十分重视，成立了以班子分管领导为正副组长，党群部、民政、纪工委、农工局等几个相关部门负责同志为成员的村级换届工作领导小组，并抽调精干力量，设立了领导小组办公室，制定了实施意见和方案，具体协调指导全委村级换届选举工作。实行了管委会领导督查制度，向办事处派驻了村级换届选举工作指导小组，具体指导选举工作，确保每个程序步骤到位，每个环节规范操作。办事处把村级换届选举工作放在突出位置，成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组，确定目标，完善措施，明确分工，落实责任。组织登记员培训，使登记员掌握政策界限，明确登记任务、时间要求和方法。通过广泛开展深入细致的宣传，精心组织、策划实施好每一个环节和有关程序，做到严把“三个关口”，即“海选”提名关，监票、计票关、正式投票关；抓好“四个阶段”，即宣传发动，提名推荐，投票选举，建章立制阶段。全委充分发挥了村党组织的战斗堡垒作用，把各项工作分解到村、到组、到人，帮助难点村、重点村排除矛盾，解决问题。村党组织委员会都依法成立了换届选举领导组织，切实履行好主持全村的换届选举工作职责。全委上下形成了“党工委、管委会统一领导，领导小组协调推动，办事处、村具体实施，各部门自觉配合，群众积极参与”的工作局面。

（二）突出宣传，强化引导，确保党员群众广泛参与

全委加大宣传引导力度，通过利用座谈会、设立宣传栏、

黑板报

标语

（三）按章办事，依法操作，确保选举过程顺利推进

为了

保证

竞选

演讲

（四）明确重点，把握关键，确保换届选举圆满成功

村级换届选举工作是在仰天岗成立后不久开展的，具有－定的特殊性，复杂性和艰巨性，党工委、管委会认真审视工作困难，采取积极有效地应对措施，重点做好了五个方面的工作，收到了很好的效果。一是在选配班子上，明确了“控制职数，提升素质，好中选优，优中选精”的要求。把候选人的年龄、学历、能力等因素作为重要的条件，把“发展经济能力强、改革创新意识强、无私奉献精神强、公道正派理念强”的“四强”型人才作为选才基本标准。从选举结果来看，基本达到了预期目标，新当选的村干部的综合素质有了新提高，在13名村委会成员中，具有大专或高中文化的共有3人，占村委会成员比例的23%以上；女性为 4人，占村委会成员比例的30%；村委会成员平均年龄为36岁，比上一届减少了4岁。二是在村干部任职上，实行“一人兼”、“交叉任职”。严格坚持交叉任职的基本原则，做到了“能兼不分”，“交叉任职”。三是对待离职村干部，做到了“思想工作细致，配套政策落实”。对主动申请离职的村干部按照补助标准实行100%的配套补助，鼓励村干部主动让贤离职。没有申请的老村干由于思想工作在前，也能正确对待选举中的去留。四是在村级岗位上，初步建立了长效的激励机制。把村干工资构成分为了基础工资和绩效工资两块，并把绩效工资的评定权交给了群众，让村干在群众的监督下履行职责。五是在处置难点问题上，做到了“因事制宜，妥善解决”。重点对村级资产的产权界定、债权债务的划分及财务管理等难点问题进行了妥善处理。为明晰村级债权、债务，我委用最短的时间完成了所有村级帐目的封存、资产冻结，并成立了财务清理指导组，协助办事处及时清理、核实村级帐目、资产、债权债务，公开结果；对极少数违反财经纪律、挪用公款等问题的村干，在进行了及时处理的同时，向群众说明情况，不准其参加

竞选

三、几点体会

1、党工委、管委会领导重视是这次村级换届选举工作顺利开展的关键。各村委会严格按照办事处指导小组的要求和选举程序工作，保障了选举工作依法依规进行。

2、村（居）民的法律意识、民主政治意识和对村级换届选举工作关注程度有了新的提高。这次选举，我们在每个程序上、每个环节上都严格依法选出村两委成员，村（居）民积极参与选举的每项活动，大大增强了村（居）民的参政、议政能力。

3、试行女性候选人“定位产生”制度，确保各村委在村民委员会成员候选人中都有一位女性候选人。同时，仰天岗的开发和发展带来了辖区农村妇女思想大解决，摆脱传统的束缚，原来一些封建思想导致妇女参政议政意识不强，本届选举中妇女都渴望获得权利和自主，参政欲望很强烈。

4、选举结果实现了组织意图与村（居）民意愿的结合。这次换届选举选出的新一届村两委成员，在文化、年龄、人员结构等方面都实现了较好的结合。

总之，仰天岗第七届村级换届选举工作，按照市委、市政府的安排和部署，在仰天岗党工委、管委会的正确领导下，经过处、村（居）两级选举工作人员的共同努力，圆满地完成了本届选举工作任务。但选举过程中也暴露了一些问题，主要表现为：村两委干部的任职条件有待进一步明确；宗族、家族势力在一定程度上干扰了选举正常进行；村（居）民的整体素质有等进一步提高；选举程序有待进一步完善等等。因此，我们要努力推进村两委基层民主政治建设，探索换届选举的新路子、新方法，建设好社会主义新农村和新社区。同时，对落选干部要妥善安排，确保社会稳定，努力构建和谐社会。

通过此次村级换届选举工作的开展，全委基层民主政治建设取得了明显成效，党群、干群关系进一步密切，村（居）干群依法办事的自觉性进一步增强，村（居）民的民主意识和参政意识有了新的提高，村（居）班子整体素质得到了较大提高，为全委经济和社会事业的发展提供了更有力地基层组织保障。专此报告。