年度组织

工作总结

 一、全镇概况

 乌敦套海镇位于翁旗东南部，地处东北第一大水库红山水库湖畔，属全国重点乡镇。305国道穿越境内，全镇672平方公里，其中耕地11.2万亩（水浇地4.5万亩），林地18万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。辖12个行政村，1个居委会，总人口28000人。全镇共有党员796名（农民党员398名），设2个党总支，32个党支部，61个党小组，党员平均年龄46.4岁。2006年粮食产量2600万公斤，比2006年的2300万公斤增加800万公斤，牧业年度家畜存栏7.3万头只（其中羊5.7万只）。财政收入416万元，农民人均纯收入2100元。

 二、“三级联创”工作再上新台阶

 镇党委根据全镇党建工作实际，出台《“三级联创”工作规范》，从领导、组织、职责、目标、制度、程序等方面予以明确具体的规范，并在工作中进行及时有效的监督、检查、指导，使工作有章可循，有序进行。积极开展基层组织集中整顿工作，做好党员队伍现状调查，有效解决党组织、党员中存在的各种问题，对支部和党员分类排队，区别不同情况进行帮助教育，使基层支部班子坚强有力，具有带领群众发展经济的能力，使党员队伍素质整体提高，成为群众满意、群众拥护的先进集体。强化农村后备干部发现、选拔、培养和管理，对村级后备干部队伍及时进行充实和调整，让他们在实际工作中经受锻炼，逐步成熟，根据农村经济社会发展现状，积极探索按产业类别划分党小组。建立流动党员管理中心，对流动党员进行规范化、制度化管理。

 “围绕经济抓党建，抓好党建促经济”是我镇党建工作的出发点和落脚点，基层领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设始终是党建与经济发展的经常性和长期性工作。本着精干、高效、节支、增收的原则，将村干部人员指数由过去的91人压缩到46人，工作效率上去了，各项工作都能创造性地开展，各项开支下来了，每年可节约经费、工资等20多万元。全年进行两次集中综合培训，并在半年和年终各进行一次评议考核。通过基层组织集中整顿工作，对支部核心作用不突出，不能妥善处理“两委”班子关系，缺乏凝聚力和战斗力的两个村党支部的书记进行了调整，调整后的村班子已凸显生机和活力。现在12个村的“两委”班子均选好配强，为“聚精会神搞建，一心一意谋发展”奠定了坚实基础，基层党组织具有较强的向心力、凝聚力和战斗力，核心作用得以充分发挥。每个村都结合实际，形成清晰务实的发展思路，确定具有辐射带动作用的主导产业，建立富有活力的中介服务组织和经济技术合作组织，“两委班子”成为农村经济发展、社会进步的坚强堡垒。同时，强化党员队伍教育管理，注重党员先进性教育，要求党员牢记宗旨，时刻保持思想先进性，时时处处走在群众前列，不落伍，不掉队，争做农村致富带头人，树立党员在群众中的形象和威信。着力增强党员的致富、带富能力，通过他们示范引导群众共同致富，不论是玉米制种、养羊还是项目开发上，党员干部都能重大局，看长远，不计得失，甘于奉献，为群众做出表率。各党支部把党员按知识水平、年龄结构、专业特长进行划分，与镇干部党员结对结组，让他们有组织、有计划、有分工、分梯次进入民营经济及致富产业各领域，扬长避短，大胆尝试，先发展种养能手、个体企业，积累

经验

 在社区党建工作中，全面启动实施“四五”工程，首先解决人员、场地、经费问题，做好各方面基础工作，扎实开展“综合示范区”工程、“特色示范区”建设、“三心共建”活动、“结对共建”活动，党组织和广大党员在城镇社区两个文明建设中，真正发挥了作用。社区党建注重社区服务，帮助居民排忧解难，创建生活便利、社会稳定、环境优美、精神文化生活丰富充实的新型社区。培养和树立社区党建工作中的优秀典型，发挥余热、老有所为的李项臣，发展企业、关注公益的李占华等一批党建工作先进分子脱颖而出，带动社区党建不断向深层次、高水平发展。

 深入开展争创“六十佳”活动。三道沟、敖之木等“十佳”规范建设村，二节地、新府等“十佳”种养专业特色村，李宝财、刘德虎等“十佳”致富带头人，郑奎、

创业

 三、突出富民、便民两条主线，创建高效、务实服务型政府

 首先，以民为本，创建便民服务政府。面向群众，组建了五支队伍。为最大程度地方便群众办事，让群众少走路、少花钱、少耗时，能到户办的事不到村，能到村办的事不到镇。镇党委将服务窗口前移,根据干部的岗位职责和专业特长，成立了科技服务下乡、文化服务下乡、医疗服务下乡、政策法律服务下乡、政务服务下乡五支工作队。在先做好公示的前提下，对于救灾款物、退耕还林草补贴、粮食补贴等都由干部亲自送到农户家中，或以自然村为单位定点发放;小规模的科技培训，由技术人员带着设备、资料到农户家中举办；政务活动尽可能通过电话联系，让干部深入基层，上门服务。宅基地审批，林木采伐、计生指标审批等事项，均可通过电话联系，由工作人员3日内上门办理，办结后将有关手续送到农户家中；民间纠纷处理随叫随到，上门调解；中心卫生院每个周日都由院长带队，组织各科室资深大夫到各村农户义诊，免费为群众进行b超、x光检查；信贷发放和回收，也由信贷员上门服务。通过工作队进村到组入户为群众提供及时便捷的服务，树立了良好的公仆形象，受到了群众的

欢迎

保证

 第二是完善机制，创建效能服务政府。大胆创新，把干部推向市常乌敦套海镇党政机关、事业站所共有在职干部136人，农村税费改革，乡镇重心工作转移，明显表现机构雍肿，人浮于事，同时政府也承受着巨大的财政压力。而这些干部，具有较高的专业技术知识和政策法律意识，想问题全面，看问题准确，社会诚信度很高，有较强的资金实力，积累了很多应对市场挑战的

经验

职称

 第三是优化环境，创建利民政府。问计于民，走好群众路线。为实现好广大群众的根本利益,镇党委扩大民主,坚持走群众路线，营造民主和谐的氛围，一切工作尊重群众的意愿，重大决策均由群众直接参予。干部在下乡服务过程中，既要把服务和方便带下去，又要问计于民，把群众的意见和建议带上来。不论是个别走访，还是召开会议，都要收集、归纳群众的意见和建议。镇党委成立了由群众代表、党员代表、老干部代表、人大代表、政协委员组成的议政小组，长期对政务活动进行监督和评议，定期召开会议征求意见，随时进行沟通了解情况，重大事项到场听政质询。镇党委听民声，顺民意，确保好事办好，实事办实，不搞强迫命令，不搞形式主义。如退耕还林草项目，六开项目，德援项目，新城镇区建设等，都由群众提出，群众决策，政府落实，充分发挥群众的积极性和创造性。让利于民，制定出台发展优惠政策。为加快民营化、工业化进程，镇党委立足当地，制定一系列促进经济发展的优惠政策，降低红山

创业

 经过两年多的开拓进取，全镇经济社会发生显著变化，特别是小城镇建设，提高了城镇品位，繁荣了地方经济。2002年，全镇农民人均纯收入1200元，今年达到2100元，财政收入2002年250万元，今年达到416万元。

 三、强化党员教育管理，全面提升党员队伍整体素质

 按照坚持标准，

保证

保证

 以“三个代表”学习教育活动为载体，切实加强党员干部的培训教育。年内组织全镇党员干部集中培训两次，时间7天，党员干部参训率达到96%，80%以上的党员干部思想水平得到提高，并掌握了2项以上农牧业实用技术。

 基层党员活动阵地建设得到加强。目前，全镇所有党员活动室都有宽敞明亮的办公场所，有规范统一的标准牌匾，有功能齐备的综合活动室，有配套先进的电教设施，有完善健全的规章制度，有齐全的档案材料，有方便适用的公开栏，有种类多样的党报党刊。活动室使用状态良好，成为党员之家，群众之家。

 充分发挥基层党组织的服务功能。建立党员帮扶制度，今年党委重点扶持20户具有潜力的农民党员发展种植养殖业，现在均以达到一定规模，从而为党员发挥作用创造了条件，搭建了舞台。同时，同信贷部门一道，在二节地村，二牌子村开展党员“信贷快车”活动，有46名党员获得17万元贷款，用于发展生产，壮大经济。

 四、开展干部大下乡活动，全力促进农民增收

 镇党委在镇干部中组织开展了以“强基储兴产业、促增收”为主题的大下乡活动。制定了全镇今年乃至今后几年农民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，从党群工作者、公务员、事业站办所中抽调37名干部组成了12支工作队，深入基层，开展农村财源建设及农民收入现状调研工作，对所有的农户都建档立卡，实事求是地对农户增收情况进行梳理、归类，分析原因，总结

经验

 通过这次活动，对贫困村二节地村进行了集中扶贫攻坚。党员互助基金、党员干部及社会各界捐助集中投放到这个村。旗委韩书记带领旗发展改革局、旗人行的干部职工，与镇干部一道，与群众共同商讨，把发展肉羊养殖确定为群众脱贫致富的主导产业，下大力量整体推进。旗人行干部为所包扶农户捐款10000元，协调购进肉羊50只；旗发展与改革局协调国际救援项目——按泽养羊，首批投资20.25万元，购进肉羊405只，为81个农户每户无偿提供优质基础母羊5只，一年后返还5只羔羊，用于第二批救助；镇干部帮助协调资金18.75万元，扶持养羊75户，新增养羊375只。这样，在原有基础上，该村养羊达263户，占总户数的88%（全村297户），羊存栏达5500只，户均18只，养羊可使人均增收1000元以上。同时，旗下乡工作队为关悦等4户

 经过一年的大下乡活动，16名科级干部、115名股级干部坚守岗位，包扶农户992户（其中贫困户480户），包扶资金204.44万元（其中协调贷款201万元），帮助新上项目18个，协调组织劳务输出9000人次，为群众办好事25件，提供致富信息66条，技术服务675次。干部在下乡中受到了教育，群众从下乡中得到了实惠。

 五、积极探索非公有制经济组织党建工作

 镇党委把非公有制经济组织党建工作纳入到全镇党建工作中来，通盘考虑，统筹安排，并充分认识其特殊性，给予重点倾斜。首先，着力推进“党组织设置制度化，党员发展规范化，党员活动正常化”，选好配强基层支部班子成员，并下派党建工作指导员，帮助支部全面开展党建工作。不断在非公有制企业中注意发现、培养、考察、锻炼入党积极分子，按要求组织党员、入党积极分子开展活动。其次，在活动中以企业文化建设为载体，把活动与企业文化、企业兴衰紧密结合起来，增强活动的时效性和吸引力。

 在非公有制经济组织党建工作中，镇党委注重发挥党组织的先进作用，不断扩大党组织的覆盖面，全面启动实施“四五”工程，在符合条件的企业中，100%建立了党组织，从业人员50人以上的企业100%有党员，不具备建立党组织条件的全部下派了党建工作指导员负责联系指导，6个非公有制党组织中有2个达到“五个好”标准，占总数的33%。

 民营经济党建工作，是镇党委一直深入探讨的新课题。镇党委根据民营企业自身的特点，把党建工作的重点放到如何发展壮大企业上来，由支部牵头，党员实施，职工参与，开展各具特色的主题活动，把支部建设与企业的兴衰紧密地联系到一起。如农具厂支部，由党员组成攻关小组，带领各车间职工进行设备改造和技术革新，以党员为纽带，把各个车间各个工种连结在一起，互能有无，团结协作，重新振兴了红山农具厂，使其以整体设备齐全、技术过硬、诚信度好，成为翁旗东部地区农机制造维修中心；红山供销社党支部，企业破产，支部不散，党支部把原单位职工组织起来，认真总结每个职工的特长与不足，共同找方法，谋出路，有钱的出钱，有力的出力，有招的出招，使14名下岗职工二次就业，都有了适合自身发展的企业。职工们欣喜地说：供销社不再是主渠道，但党支部永远是我们的主心骨。

 在民营经济党建工作中，任何时候都不能出现重经济效益轻党建工作思想，要把二者结合起来，互相促进，才能使党建工作更具有吸引力、号召力和生命力。才能取得民营经济与党建工作的双赢。乌敦套海镇党委高度重视民营经济党建工作，不断创新机制，探索民营经济党建工作新思路，注重在民营企业从业人员中发现、培养优秀分子，不断扩大党建工作覆盖面。对民营经济党支部，注重强化班子建设，尤其是选好配强党支部书记，并给他们压担子、分任务，在日常和年终做好督察和考核。

 六、加强组工干部自身建设，树立组工干部良好形象

 遵循“照、查、找、定、改”的步骤，加强组工干部学习培训，进行客观公正的自我定位，按照“两个必须”、“两个满意”、“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”、“政治坚定、勤奋学习、解放思想、干事创新、坚持原则、公道正派、严谨细致、热忱服务、纪律严明、清正廉洁”的要求和标准，照镜子，自画像，深入反思，广泛征求意见，查找自身不足，从思想、观念、党性这一层面，从世界观、人生观、价值观的角度剖析原因，制定措施，建章立制，坚持有效的，完善不足的，补充急需的，建立“求真务实、公道正派”长效机制，不断总结深化，整改提高，真正做到“五清十禁”，炼就“四力”，打造“五种形象”。期间组工干部书写业务笔记2万字以上，读书笔记1万字，学习

心得

活动总结

 七、重视宣传工作，营造党建工作良好舆论氛围

 建立信息调研领导组织，及时调整信息调研人员，实行调研信息宣传工作目标管理责任制，加强党务公开，围绕党建与全镇经济工作，全年自办党建旬刊24期，播放党建电视

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