卢作孚，原名卢思，生于1893年(清光绪十九年)，合州(今合川县)人。出身卖麻布的小商贩家庭。因家贫，小学毕、业后即告失学。1908年到成都入补习学校，继后坚持自学，并任家庭教师维持生计。21岁时编成《数学难题解》一书，由重庆铅印局出版。辛亥革命前在成都参加同盟会，积极投入反对清政府出卖路权的保路运动。1913年，胡景伊督川后搜捕革命党人，他逃至大足被逮，经友人保释脱险。1914年出游北京、上海，与黄炎培在上海相识，结下深厚友谊。旋回乡执教，参加编写《合川县志》。后又去成都，在《群报》、《川报》任记者、编辑、社长兼总编辑等职，撰文抨击时弊。其间，他加入了少年中国学会，成为五四运动的积极参加者。

1921年，卢作孚应永宁道尹杨森之请，往泸州任道尹公署教育科长。他先后聘请少年中国学会会员王德熙、恽代英到泸州担任川南师范学校校长，大力改革教育，广泛开展通俗教育运动。1924年，杨森任四川督军，邀卢作孚去成都创办民众通俗教育馆并任馆长，时仪1年，成效显著。后因杨森被省联军击败，卢作孚也随之离蓉。遭此挫折，他决意弃学从商，走“实业救国”的道路。

1925年夏，他对川江航运进行了详细调查，然后选定在嘉陵江上重庆至合川一段开办轮船运输，以适应各方需要。在教师、同学和一些地方人士的支持下，开始集资筹备。儿经周折，终于在上海订造了1艘载重70吨、价值3．5万元的小客轮。1926年6月10日，卢作孚在重庆召开公司创立大会，企业定名为“民生实业股份有限公司”(寓意为实现孙中山民生主义而奋斗)，新船命名“民生”，他被推为公司总经理。由于营业兴旺，信誉大增。接着又相继订造新船，开辟了渝碚、渝宜、渝叙等线。

渝合线的中心是北碚，这一峡防地区分属军阀刘湘和邓锡侯两个防区，土匪乘隙盘踞，航道不靖。1927年两军协议，委卢作孚为峡防局长。他接任后亲自训练峡防队伍，以武力肃清土匪，保证了渝合线航运畅通。与此同时，他还对北碚进行了全面的调查和规划，从工矿、交通、科技、文教等方面进行了有计划的建设，均著成效；又设立了中国西部科学院等机构，使北碚成为当时全国著名的实验区，对后来四川的开发起了积极作用。

卢作孚生活十分简朴，从不置私产，工作不计时间，不知劳累。他把“服务社会，便利人群，开发产业，富强国家”，作为民生公司的宗旨，并以此为“民生精神”。他以身作则，勤奋经营，并经常向职工宣传爱事业、爱国家的思想，团结公司上下，艰苦奋斗，共同为“民生”的发展而努力。

至1932年，卢作孚以“买并”(即一部分付现款，一部分转为股票)的方式，几乎接收了长江上游的所有商轮；其后又先后将川军将领刘湘、潘文华、范绍增、李家钰、杨森、刘文辉等经营的轮船，并入民生公司，使公司轮船增至19艘，职工千余人，成为川江上一支强有力的航运力量。

在此期间，卢作孚还大力整顿经营管理，在民生船上废除外轮“三包制”(“三包制”，即外轮一向把事务、轮机、驾驶三部门分别包给中国买办办理。客运方面，除大餐间外，官舱、房舱、统舱等则包给大买办，由大买办再邀集二买办、三买办、管事、厨工、茶房等承办，共负盈亏。中国商轮当时也一直沿用这一办法，层层营私，流弊极大)的陈规，实行有自己特点的“四统制”(“四统制”，即全船人员由公司统一任用，船上驾驶事宜由船长统一指挥，船上业务、事业由公司派经理统一掌握，船上燃料、材料由公司统一核发。“四统制”的实行，使航业经营出现崭新气象，被航业界誉为民生公司富有成效的改革之一)。精心培训水手、茶房、理货人员等，对货物负责保管，对旅客和蔼可亲，废除索取“小费”，伙食办得经济可口，船上播送音乐，介绍沿途风光，供应书报文娱用品，开联欢会。全船职工一齐动手，代旅客提行李，发邮电，送饭菜汤药，缝补破裂包裹，卢作孚经常参加服务。旅客们对民生公司交口称赞，四处传扬，宁肯多住几天旅馆，也要等着坐民生公司的船。

重庆自开埠以后，川江航运即被英国太古、怡和，日本日清，美国捷江等几家外国轮船公司所把持。中国人同海关打交道，要用洋文，说洋话，连轮船上使用的提货单、航程簿，都要用洋文。卢作孚对此极为不满，慨叹“这真是成了外国人的天下”。1929年，刘湘任命卢作孚为川江航务管理处长。他取得刘湘的支持，决定限制外轮在川江的活动，以维护航权，毅然宣布：凡外轮进口必须向川江航务管理处结关(申报)，接受中国士兵上船检查；外轮也要承担兵差损失费，遇到木船要减速行驶，如浪翻木船必须赔偿一切损失。又发动码头工人对拒不结关的外轮，不予卸货。经过斗争，骄横跋扈的外轮，终于接受了规定的条件，从而为维护川江航权迈出了胜利的一步。

卢国纪（吴冠英逝世）

外轮船主发现他们遭遇了一个民族意识很强的劲敌，立即联合一致，相率大幅度降低客货运价，并向货主旅客赠送物品，争揽业务，企图以此来压垮民生公司。卢作孚面对强敌，毫不示弱，时值“九一八”事变之后，民众反帝爱国情绪至为高涨，他参与组织“重庆抗日后援分会”，并召开“收回内河航权大会”，发出“中国人不搭外国船，中国船不装外国货”的号召，在民生船上实行“甲级船不任用外国人，均由中国人担任”的新规定。任命周海清为甲级船上第一个中国船长，并把提货单、航程簿一律改为中文。各界人士对民生公司的爱国行动，热情支持，自觉不坐外国船，不将货物交外轮载运。

这场与外轮的激斗，历时数年，外轮竞争失败，民生公司壮大发展。1934年，意商“光华”轮拍卖与民生公司。1935年，美国捷江公司倒闭，它的5艘船也被民生公司收买，卢作孚夺回川江航权的理想初步实现。

1937年7月，抗日战争爆发，卢作孚动员全公司力量，积极投入抢运抗战物资的战斗。他亲临现场，与童少生(副总经理)等一道带领职工，冒着日机轰炸，采取“三段航行”，开办“川江夜航”等措施，终将20万川中健儿送上抗日前线，把数十万吨军工器材及迁川工厂设备运入后方。由于有功抗战，卢作孚获国民政府颁发的一等一级奖章。

1935年至1937年，卢作孚还兼任了四川省政府建设厅长，对促进四川水利建设和发展工农业生产多所致力。1938年初任国民政府交通部次长，1940年夏兼任全国粮食管理局局长。几年中他深感国民党内派系复杂，政争尖锐，窒碍重重，难有作为，坚请辞职。1941年和1943年，分别辞去全国粮食管理局局长及交通部次长职务，全力投入对民生公司的经营管理。

抗战期中，民生的船只最多时达116艘，较抗战前猛增一倍多。卢作孚决心大力发展海洋航运事业，准备开辟南洋、北洋两条线，为此，他决定借外资造船。1944年，卢作孚作为中国实业界代表之一，出席在纽约召开的国际通商会议，他在大会上的发言和建议，受到会议的重视和通过。会后他前往加拿大洽商借款，达成由加拿大3家银行借给民生公司1275万加元的借款协议。卢作孚以此款向加拿大两家造船厂订造了新型轮船9艘。迄1949年，历经种种周折，新轮终于陆续建成，先后驶回，航行于越南、泰国、菲律宾、印尼、缅甸、新加坡、印度和日本，成为远东航业界一支崭露头角的新军。

卢国纪（吴冠英逝世）

从1925年到1949年的24年中，民生公司经过卢作孚艰苦创业，惨淡经营，成为拥有150多艘江海轮船和8900多职工的庞大企业，不仅统一了川江航运，取得了长江中下游航运业的优势地位，而且把航线由内河伸向远洋，成为中国现代史上最大的一家民营航业公司。

卢国纪（吴冠英逝世）

全国解放前夕，卢作孚通过各种渠道，同中国共产党取得联系。1950年6月，他在周恩来的关怀、香港中共党组织的缜密安排下，从香港回到北京，并先后将被劫持到台湾和留在香港的轮船近20艘(约值5000多万美元)驶回广州，完成了保产任务。

卢作孚抵京后，受到毛泽东、周恩来的接见，被补选为全国政协委员。同年10月，返回重庆，被任命为西南军政委员会委员，并继续担任民生公司总经理。1952年2月8日，卢作孚在重庆不幸逝世。

卢作孚先后发表的论著有《乡村建设》、《东北游记》、《一桩惨淡经营的事业》、《工商管理》、《论中国战后建设》等。

（原载《四川省志·人物志》）