特困人员不一定是五保户。特困人员的标准是应同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人：(1)无劳动能力(2)无生活来源(3)无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：(1)60周岁以上的老年人(2)未满16周岁的未成年人(3)残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人(4)省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。

前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴不计入在内。

特困人员财产状况认定标准由设区的市级以上地方人民政府民政部门制定，并报同级地方人民政府同意。

特困人员是不是五保户

农村特困人员其实说白了就是农村五保户。

农村五保户分两类：分散供养五保户和集中供养五保户。分散供养五保户指的是五保金并享受扶贫攻坚中的其他五保贫困户的待遇。自己在家居住的五保户集中供养五保户是指在国家公立养老院中共同生活的五保户，不五保金待遇。