各位领导：

xx年是“十一五”时期的开局之年,在这新的历史时期，徐州市卫生监督所在市委、市政府及市卫生局的正确领导下，所领导班子以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会，以及省委十一届党代会和市委十届党代会的精神，积极抓好全市卫生监督目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力做好领导班子及成员廉洁自律工作，组织开展了所民主评议行风工作，认真抓好反腐倡廉及“算好清廉七笔帐”等活动，切实加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉政勤政，

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xx年，所领导班子坚持用科学发展观来武装头脑，将之贯穿于工作、党建全过程。以围绕全市卫生中心工作、服务大局和提高执政能力为重点，从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的建设，加强党风廉政建设，加大反腐败斗争和行风建设的力度；以保障人民群众的健康权益为目标，严格执法，热情服务，全面贯彻落实部、省、市卫生监督工作会议精神，结合实际，积极探索适合我市卫生监督工作发展的新思路，各项工作取得新的突破。

一、把加强党的执政能力建设放在首位，党的思想政治建设得到进一步加强

（一）以统一领导班子成员思想政治工作为重点，加强和完善党总支中心组学习制度。一年来，所领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，系统学习了党的十六大和十六届五中、六中全会以及省委第十一次党代会和市委第十次党代会精神，全面准确地领会和把握精神实质，深刻认识坚持科学发展观、构建和谐社会和加强党的执政能力建设的重大战略意义，真正把思想统一到全会的精神上来，把行动落实到市卫生中心工作中，增强责任感、使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头；

（二）加强领导素养和专业知识学习。认真抓好全所党员、干部的理论学习工作，特别是对管理、行政执法等专业和法规知识的掌握，学习和领会党的卫生政策，坚持理论与实践相结合，创新工作思路和方法，全所党员、干部、职工的政治素质、业务素质得到进一步提升，极大地提高了工作效率；

（三）深入开展党风廉政建设学习教育活动。严格执行《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等规定，提高了领导班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变；

（四）加强对党总支中心组和领导干部理论学习的督促检查和考核。针对中心组理论学习和检查考核工作，建立了领导干部学习考核和激励机制，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持科学发展观，全面加强执政能力建设，领导能力和决策水平有了进一步的提高。

二、以加强领导班子建设和干部队伍建设为着力点，党的组织建设得到进一步加强

以提高党的执政能力建设为重点，全面加强领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。认真落实局党委《基层党组织党建工作目标管理百分制考核实施细则》，强化党要管党意识，抓好党的思想、组织和作风建设，健全组织生活制度，充分发挥基层支部的政治核心和战斗堡垒作用，

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（一）认真贯彻执行民主集中制，坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，明确重大问题讨论的内容、范围和议事程序，完善科学决策程序。凡属涉及重大决策和全局性的重大问题、人民群众普遍关注和反映强烈的问题、关系全市卫生监督执法工作的重大问题、重大决策，以及干部的推荐、任免等，必须党总支充分酝酿讨论，集体决定；

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进一步健全和完善党内民主生活会制度，落实好党员领导干部双重组织生活制度，开好每一次党员领导干部民主生活会，努力提高民主生活会的质量，提高领导班子解决自身问题的能力。

（二）加强党员队伍建设，着力提高党员素质。努力探索新形势下保持党员队伍先进性的有效机制。贯彻落实发展党员“十六”字方针和质量第一的原则，确保发展质量。认真做好入党积极分子的培养考察工作，抓好发展对象入党前培训，为发展新党员工作奠定良好的基础。重点在青年、专业技术人员、妇女和执法一线发展党员，进一步改善党员队伍的合理结构。xx年共发展新党员3名，表彰优秀党务工作者3名，优秀党员7名，推荐局党代表8人、市党代表1人。目前，全所66名职工中，有党员34名，申请入党要求进步同志已有19名。

（三）认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，加大培养选拔优秀年轻干部的力度。严格执行领导干部考核制度，拓宽考察渠道，改进考核办法，公正、全面、客观、真实、历史地考核和评价干部，把工作绩效作为评判干部优劣、确定干部升降的重要依据，促进干部勤政、廉政、优政；扩大干部选拔任用工作的民主程度，扩大民主推荐、民主评议、民意测验的范围，拓宽选人用人渠道。xx年经局党委研究同意，在全所范围内开展了中层干部竞争上岗工作，经面试、群众测评，党总支研究6名德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀年轻干部走上中层干部岗位。并提拔所领导干部2名。

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（四）加强对工会和共青团等工作的领导。认真贯彻《工会法》，依法维护职工权益。加强职代会建设，强化民主监督与管理。进一步推动内部管理事务公开工作的规范化、制度化，提高工作质量和成效。开展岗位建功、巾帼建功、争创文明示范岗、红旗班组、文明职工等优质服务安全生产竞赛活动，分别获全国、省、市级多项表彰。计划生育工作全面达标。加强党建带团建工作，以提高团员青年素质为出发点，开展增强共青团员意识主题教育活动。组织广大团员青年开展加强职业道德建设，提升服务技能。努力提升团员青年责任意识、奉献意识。

（五）进一步加强社会治安综合治理工作，通过市卫生局考核。

三、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的作风建设

认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《领导干部廉洁自律若干规定》、《江苏省卫生监督执法行为六条禁令》的规定。坚持依法行政，把进一步抓好党风廉建设责任制的贯彻落实，作为实践“三个代表”重要思想，全面加强新时期党的建设，保障卫生监督事业科学健康发展。实施了目标责任层层分解，逐级明确目标和责任，形成党风廉政建设齐抓共管的局面。班子的党风廉政建设进一步加强。

（一）学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识

切实抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《具体意见》的贯彻落实，认真落实“教育、提醒、警示、查处”八字方针，按照《实施纲要》的要求，坚持做到关口前移、教育为先、预防为主，在打牢党员干部思想基础上下工夫。用好医生韦加宁、乔淑萍等先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以靖大荣、庄玉斌案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。

（二）落实一岗双责，抓好领导班子的廉政工作

领导班子成员按照党风廉政建设责任制分工负责，履行“一岗双责”。明确责任主体，增强“一把手”负总责的意识；明确责任内容，增强领导班子负全责的意识；明确追究的范围，增强领导班子“一岗双责”的意识，落实“谁主管、谁负责”；为切实加强党风廉政建设工作的领导，根据市卫生局党委统一要求，成立了由所党政主要领导、组织、人事、稽查等职能部门参加的“落实党风廉政建设责任制工作领导小组”和办事机构，并根据人事变动情况，及时调整，保持其良好的运行状态，做到体系健全、责任明确，从组织上

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按照《徐州市卫生局党风廉政建设目标责任分解意见》的要求，将全年的工作任务，分解下达给每位领导班子成员，落实党风廉政建设责任制“横向到边，纵向到底”的目标，坚持把党风廉政建设纳入全所总体目标，实行目标责任管理，把任务分解落实到位，做到了人人有责任，个个有目标。

在选拔任用干部方面，全部推行了考察预告制度、任前公示制度、任免干部票决制度，任前廉政谈话制度。严格履行干部任免报批手续，不断完善和规范任免干部决策程序，有效杜绝了跑官要官现象的发生，防止选人用人上的不正之风。

（三）抓好重点岗位防范，落实廉政责任制。

规范行政行为，实施有效监督。严格按照《徐州市卫生行政执法错案责任追究办法(试行)》及《徐州市卫生行政执法考核评议办法(试行)》，《窗口式办文规定》。《徐州市卫生局行政许可公示制度》、《徐州市卫生局首问负责制》、《徐州市卫生局违反公示制处理规定》、《徐州市卫生局行政许可监督检查制度》、《徐州市卫生局卫生行政许可听证制度》等的规定，对于涉及行政许可、执法监督的权力岗位，加强监督，通过大力推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度，增强透

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