没有档案也是可以办理退休手续，如果是城乡居民养老保险参保人，那么办理退休时，不需要审核人事档案。当事人退休时，社保会对其人事档案进行审核，依据当事人人事档案最早记载的出生年月，结合当事人参保种类、性别等界定其具体的退休年龄、退休时间。

如果是城镇职工养老保险参保人，包括企业类人员（含个人存档，灵活就业，失业人员）和机关事业单位工作人员，办理退休时，通常都是要审核人事档案的，但不等于说没有档案就不能办理退休，各地有不同政策，比如要求参保人签字，声明档案遗失，个人承担全部责任，放弃相关权益等文件。