1、低收入住房困难的家庭：

（1）申请人有南京市城镇常驻户口，且时间已满5年。

（2）申请人的家庭人均收入在1513元以下。

（3）申请人的家庭人均住房面积在15平米以下。

2、拆迁家庭：

（1）申请人拥有南京市常驻户口，且在本市没有其他的住房。

（2）拆迁的货币补偿金额在规定标准之下。

（3）家庭人均年收入在上年度本市人均可支配收入标准之下。

3、经政府认定的其他困难家庭。